國家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（2007年8月31日）提出發(fā)展目標(biāo)，到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例要達(dá)到16%，目前這一比例尚不足1%，規(guī)劃把“加大財(cái)政投入，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策”作為可再生能源開發(fā)利用的一項(xiàng)原則確定下來。 匯集近年來國家在節(jié)能減排方面的優(yōu)惠政策如下：

一、在增值稅方面

（一）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》（財(cái)稅字[1994]004號）：對縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力，可按簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅；對部分大型水電企業(yè)實(shí)行增值稅退稅政策。

（二）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2001]78號）：自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅；生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

（三）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費(fèi)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2001]97號）：自2001年7月1日起，對各級政府及主管部門委托自來水廠（公司）隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)，免征增值稅。

（四）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號）：

1．自2001年1月1日起，對屬于生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退政策；

2．自2001年1月1日起，對風(fēng)力發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策；

3．自2001年1月1日起，對作為節(jié)能建筑原材料的部分新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行增值稅減半征收政策；

4．對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產(chǎn)品，包括以其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅，2001年將其中的綜合利用水泥產(chǎn)品改為增值稅即征即退；

5．自2001年1月1日起，對油母頁巖煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實(shí)行增值稅即征即退政策，對煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁巖等綜合利用發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策。

（五）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[2004]025號）：對燃煤電廠煙氣脫硫生產(chǎn)的二水硫酸鈣等副產(chǎn)品實(shí)行增值稅減半征收。

（六）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于變性燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2005]174號）：自2005年起，對國家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行增值稅先征后退。

（七）《關(guān)于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2005]2595號）：逐步取消對資源性產(chǎn)品的出口退稅。

（八）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅 [2007] 16號）：對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退。

（九）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的通知》（財(cái)稅[2006]102號）：對企業(yè)以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，在2008年12月31日以前實(shí)行增值稅即征即退政策。

二、在企業(yè)所得稅方面

（一）《關(guān)于對專有技術(shù)使用費(fèi)減征、免征所得稅的暫行規(guī)定》（財(cái)稅字[1982]326號）：對外商投資企業(yè)在節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面提供的專有技術(shù)所收取的使用費(fèi)，經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中技術(shù)先進(jìn)或條件優(yōu)惠的，可以免征企業(yè)所得稅。

（二）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅 [2007] 16號）：

1．對獨(dú)立核算的煤層氣抽采企業(yè)購進(jìn)的煤層氣抽采泵、鉆機(jī)、煤層氣監(jiān)測裝置、煤層氣發(fā)電機(jī)組、鉆井、錄井、測井等專用設(shè)備，統(tǒng)一采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊；

2．符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可抵免新增所得稅，技術(shù)開發(fā)費(fèi)可在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。

（三）《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國務(wù)院2008[512]號）：

1．對企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年；

2．對企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年；

3．為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。

三、在消費(fèi)稅方面

《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》（國務(wù)院2008[539]號）：

1．自2005年起，對國家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行免征消費(fèi)稅政策；

2．2006年4月1日開始實(shí)施的新調(diào)整的消費(fèi)稅政策規(guī)定，將石腦油、潤滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費(fèi)稅征收范圍；

3．規(guī)定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升征收消費(fèi)稅，對小汽車按排氣量大小實(shí)行差別稅率；

4．調(diào)整小汽車消費(fèi)稅稅目稅率。按照新的國家汽車分類標(biāo)準(zhǔn)，將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目；對乘用車按排氣量大小分別適用3%、5%、9%、12%、15%和20%六檔稅率，對中輕型商用客車統(tǒng)一適用5%稅率，進(jìn)一步體現(xiàn)“大排氣量多負(fù)稅、小排氣量少負(fù)稅”的征稅原則，促進(jìn)節(jié)能汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。

四、在資源稅方面

（一）《中華人民共和國資源稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]139號）：對原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)征收資源稅，實(shí)行從量定額的計(jì)征方式。自2004年以來，陸續(xù)提高了23個�。▍^(qū)、市）煤炭資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)提高了原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。其中，部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達(dá)到條例規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，即30元/噸和15元/千立方米。

（二）《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整東北老工業(yè)基地部分礦山油田企業(yè)資源稅稅額的通知》（財(cái)稅[2004]146號）：東北老工業(yè)基地的地方政府可根據(jù)有關(guān)油田、礦山的實(shí)際情況和財(cái)政承受能力，對低豐度油田和衰竭期礦山在不超過30%的幅度內(nèi)降低資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

五、在出口退稅方面

《關(guān)于調(diào)整煤焦油等產(chǎn)品出口退稅率的通知》（財(cái)稅[2005]184號）：自2004年出口退稅機(jī)制改革以來，為限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品的出口，陸續(xù)取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，主要包括各種礦產(chǎn)品的精礦、原油等。對上述產(chǎn)品中應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，相應(yīng)取消出口退(免)消費(fèi)稅。對部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率降為5%，主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等。

注：若涉及相關(guān)政策有變動或修改，均以國家和政府職能部門最新公布版本為準(zhǔn)。