為貫徹落實國務院批復的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》），全面有效推進橫琴片區(qū)工作，特制定2015年橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展總體方案。

一、總體要求

以《總體方案》為總攬，以制度創(chuàng)新為核心，營造兼具港澳特色與內(nèi)地特點、對接高標準國際投資貿(mào)易規(guī)則的國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，支持澳門建設“一中心一平臺”（世界旅游休閑中心和中國與葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作服務平臺），促進港澳地區(qū)長期繁榮發(fā)展，擴大對葡萄牙語系、西班牙語系國家開放合作，促進珠三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，為我國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

二、戰(zhàn)略定位

按照《總體方案》的要求，橫琴片區(qū)將通過先行先試貨物貿(mào)易便利化、擴大服務領域開放的制度創(chuàng)新，重點發(fā)展旅游休閑健康、商務金融服務、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設文化教育開放先導區(qū)和國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體，建設廣東深化與葡語系、西語系國家經(jīng)貿(mào)合作新平臺。

三、主要任務和具體措施

（一）構(gòu)建國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

1.優(yōu)化法治環(huán)境。按照統(tǒng)一、公開、公平原則，試點開展對內(nèi)對外開放的法制建設，實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。啟動制訂行政違法行為提示清單工作，整合現(xiàn)有的法律法規(guī)相關(guān)條款，提示所有市場主體違法風險，編制專門軟件方便查詢。深化市場違法經(jīng)營行為提示清單（工商管理類），在提示清單的基礎上，提出工商類法規(guī)及規(guī)范性文件“立改廢”建議。建立區(qū)內(nèi)企業(yè)年度訴訟情況跟蹤分析制度，根據(jù)實際情況，對區(qū)內(nèi)企業(yè)年度訴訟情況跟蹤分析，并發(fā)布典型案例。實行主任檢察官辦案責任制和主任檢察官員額制，創(chuàng)建檢察官監(jiān)督委員會，創(chuàng)建主任檢察官業(yè)務工作考評新機制，創(chuàng)建檢察官執(zhí)法檔案，在公安機關(guān)設立主任檢察官聯(lián)絡辦公室。探索和創(chuàng)建檢察機關(guān)服務保障自貿(mào)區(qū)建設新機制以及與自貿(mào)區(qū)相適應的檢察機關(guān)預防職務犯罪工作新機制。

2.建立知識產(chǎn)權(quán)綜合法律服務機制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和維權(quán)援助機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。全面發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法庭駐橫琴巡回法庭和知識產(chǎn)權(quán)檢察工作站的作用，推動法院、檢察院、公安、海關(guān)等機關(guān)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，探索對接國際慣例、處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的新規(guī)則。加快構(gòu)建服務自貿(mào)試驗區(qū)需求的公證法律服務，重點為自貿(mào)試驗區(qū)建設提供涉外法律事務、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融創(chuàng)新等公證服務。

3.強化自貿(mào)試驗區(qū)制度性和程序性法規(guī)規(guī)章建設，制定《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)建設促進辦法》，把該《辦法》優(yōu)先列入今年珠海市人民政府規(guī)章制定計劃，凝聚全市支持橫琴片區(qū)建設的強大合力。出臺《珠海市法制局支持橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)法制創(chuàng)新十條措施》，包括建立立法直通車、支持推進綜合執(zhí)法改革等。委托澳門專業(yè)機構(gòu)開展澳門中小企業(yè)對橫琴片區(qū)開發(fā)的需求調(diào)研，全面摸清澳門中小企業(yè)對橫琴片區(qū)營商環(huán)境的要求。編制《橫琴新區(qū)促進澳門中小企業(yè)發(fā)展辦法》。

4.大膽探索、先行先試，探索建立對接國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系。跟蹤TPP、TTIP動態(tài)，研究各種國際自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則。對以新加坡、香港為代表的自由港政府治理模式，委托商務部研究院等專業(yè)研究機構(gòu)開展課題研究，提出橫琴片區(qū)體制機制創(chuàng)新的工作建議。

5.建立國際仲裁機制。發(fā)布并實施《珠海國際仲裁院仲裁規(guī)則》，發(fā)展完善國際仲裁機制。作為共同發(fā)起單位，積極推動中國自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁聯(lián)盟的發(fā)展建設。落實小額消費爭議仲裁機制，制定小額消費爭議仲裁補充規(guī)則，選聘仲裁員。完善珠港澳商事爭議聯(lián)合調(diào)解中心運作機制，在商事糾紛解決機制上全方位與國際接軌。

6.建立專業(yè)法官分案工作機制，建立“類似案件類似判決”引入法庭辯論的機制，增強審判公開度和透明性。加強專題業(yè)務培訓。遴選熟悉國際貿(mào)易投資規(guī)則的專業(yè)人才擔任法官，探索提高司法透明度、推進公正司法的新思路和新舉措。

7.創(chuàng)新行政管理體制。按照權(quán)責一致原則，建立行政權(quán)責清單制度，明確政府職能邊界。針對橫琴與澳門市場監(jiān)管執(zhí)法標準不一的情況，完成《橫琴與澳門市場經(jīng)營行為差異化責任豁免目錄（第一批）》制定工作。根據(jù)國家稅務總局和省一級稅務機關(guān)的部署，完成對國稅、地稅規(guī)范性文件清理工作。

8.深化行政審批制度改革，實施“一口受理”，建設一站式政務服務平臺。建立商事登記一口受理、同步審批的“一站式”服務體系。優(yōu)化再造流程，提升商事登記服務效率。進一步完善行政服務大廳建設，縮短審批流程。

9.探索全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照管理，率先推出商事主體電子證照卡。以營業(yè)執(zhí)照信息為基礎，匯集質(zhì)監(jiān)、稅務、海關(guān)、檢驗檢疫等部門的登記許可備案等信息，在全國率先推行“商事主體電子證照卡”，作為企業(yè)的“電子身份證”，全面實現(xiàn)商事主體辦事“一卡通”。

10.推進行政審批信息化建設，實現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理，制定橫琴片區(qū)政府部門工作信息實時共享工作方案。率先實現(xiàn)國稅、地稅征管信息互通、登記業(yè)務互聯(lián)、管理資源共享的高效服務模式。各單位參與信息共享統(tǒng)一平臺開發(fā)建設，推進職能部門一口受理、同步審批，形成多部門“一站式”服務信息共享和協(xié)同管理。

11.收集納稅人反饋意見，進一步完善電子辦稅服務功能。加強電子辦稅服務廳推廣使用。開發(fā)自動賦碼軟件系統(tǒng)，推行“一照一碼”改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)等部門橫向溝通聯(lián)動機制，實施自動賦碼管理全過程監(jiān)控。

12.建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系，實施相對集中執(zhí)法權(quán)。實行“大綜合執(zhí)法”，整合6項管理職能和25項執(zhí)法職能。創(chuàng)新“物管+城管+法管”城市治理模式，與相關(guān)單位建立聯(lián)動機制，開發(fā)數(shù)字城管配套網(wǎng)絡支持系統(tǒng)。

13.探索設立法定機構(gòu)，將專業(yè)性、技術(shù)性或社會參與性較強的公共管理和服務職能交由法定機構(gòu)承擔。成立橫琴公共秩序協(xié)會，設立社會秩序管理專項資金。

14.建立行政咨詢體系。成立由粵港澳專業(yè)人士組成的專業(yè)咨詢委員會，完善決委會、管委會和咨委會“三位一體”運作機制。聘任來自國內(nèi)外、粵港澳多領域?qū)�業(yè)人士為咨委會委員，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等主題開展課題研究。

15.成立橫琴片區(qū)創(chuàng)新研究院。制定《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)專家委員會暫行管理辦法》，與境內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合開展課題研究。推動中山大學港澳與內(nèi)地合作發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心在橫琴設立創(chuàng)新實踐基地。

16.推進建立一體化的廉政監(jiān)督新機制。重點健全建設工程項目、應急工程、重大工程招投標監(jiān)督管理機制。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單制度。

17.建立健全寬進嚴管的市場準入和事中事后監(jiān)管制度。進一步完善社會誠信體系，建立企業(yè)誠信制度，開展信用調(diào)查和等級評價，完善企業(yè)信用約束機制，實施守信激勵和失信懲戒制度。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施企業(yè)年報公示、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度。完成企業(yè)信用信息征信管理系統(tǒng)建設。落實納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級納稅人實施信用分類管理。

18.以商務誠信為核心，在追溯、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、先行賠付等方面強化全流程監(jiān)管。建立對接港澳的橫琴消費者協(xié)會維權(quán)機制，深化與澳門消委會的合作。全面推行誠信店制度，引領行業(yè)自律和市場秩序，實施先行賠付制度和小額消費爭議仲裁制度。

19.探索把服務相關(guān)行業(yè)的管理職能交由社會組織承擔，建立健全行業(yè)協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)。開展社會組織購買服務課題研究，形成研究報告。

（二）深入推進粵港澳服務貿(mào)易自由化。

20.推進CEPA框架下對港澳進一步擴大開放。取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制，重點在金融服務、交通航運服務、商貿(mào)服務、專業(yè)服務、科技服務等領域取得突破。提出對港澳擴大開放措施的建議，整合自貿(mào)區(qū)負面清單與CEPA投資便利措施，出臺對港澳投資特別管理“短清單”（負面清單模式），落實與港澳服務貿(mào)易自由化。將外商投資廣告企業(yè)項目審批和設立分支機構(gòu)由審批改為備案。

21.在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索實現(xiàn)粵港澳認證及相關(guān)檢測業(yè)務互認制度。實行“一次認證、一次檢測、三地通行”，落實海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢支持橫琴片區(qū)政策，不斷優(yōu)化分線管理制度，便利橫琴與港澳生產(chǎn)要素往來。推進進境貨物預檢驗、檢驗檢疫分線監(jiān)管機制、第三方檢驗結(jié)果采信等創(chuàng)新制度。

22.進一步擴大對港澳服務業(yè)開放，建設具有粵港澳特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。加快粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，在創(chuàng)意谷建立中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園臨時辦公設施，吸引企業(yè)進駐商業(yè)孵化中心。

23.建設美國麻省總醫(yī)院中國醫(yī)院。與美國麻省總醫(yī)院高層達成共建協(xié)議，就項目建設的推進計劃進行深入探討，爭取在三年內(nèi)完成項目建設投入使用，引進高端醫(yī)療醫(yī)藥人才，創(chuàng)建國際醫(yī)療服務示范區(qū)。

24.建設橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。加快澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)谷平臺建設，從場地、租金、優(yōu)惠政策和服務機制等方面提供專業(yè)化服務。設立重點服務澳門青年的創(chuàng)業(yè)投資基金，引進第一批創(chuàng)業(yè)項目進駐。

25.制定并實施《橫琴新區(qū)精英人才安居管理辦法》。推進產(chǎn)業(yè)人才入戶便利化，創(chuàng)建重大項目人才入戶配額制，以博士后工作站、博士后工作基地為重點，創(chuàng)建高端人才集聚新平臺。研究港澳建設工程類專業(yè)人士、會計師、審計師、醫(yī)生等在橫琴執(zhí)業(yè)問題，推進有關(guān)專業(yè)人士資格互認。

26.積極推進內(nèi)地與港澳律師事務所合伙聯(lián)營，吸引港澳律師精英到橫琴聯(lián)營辦所，實現(xiàn)兩地律師業(yè)優(yōu)勢互補。選定專業(yè)律師組建“自貿(mào)試驗片區(qū)建設法律服務團”，針對橫琴片區(qū)建設中遇到的重大法律難題，提出解決方案和專業(yè)法律意見。

27.探索在自貿(mào)試驗區(qū)工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。探索與澳門特區(qū)政府合作共建“澳門新街坊”，探索把澳門的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會福利延伸到橫琴，讓到橫琴創(chuàng)業(yè)發(fā)展的澳門居民逐步享受與澳門趨同的社會服務。

28.創(chuàng)新粵港澳口岸通關(guān)模式，推進建設統(tǒng)一高效、與港澳聯(lián)動的口岸監(jiān)管機制，加快推進粵港、粵澳口岸部門“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。開發(fā)建設國際貿(mào)易“單一窗口”和口岸“一站式”驗放系統(tǒng)。啟動“單一窗口”和口岸“一站式”驗放系統(tǒng)前期研發(fā)，爭取今年內(nèi)完成，提升橫琴口岸通關(guān)管理智能化水平�；謴驮O立橫琴口岸現(xiàn)場簽證處，推動游客入境便利化和旅游業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。

29.加快實施符合條件的澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策，加快制定《澳門機動車輛進出橫琴管理暫行辦法》及相關(guān)配套管理規(guī)定，爭取年內(nèi)實施。

30.建設橫琴片區(qū)至我國國際通信業(yè)務出入口局的直達國際數(shù)據(jù)專用通道，建設互聯(lián)互通的信息環(huán)境。將“大數(shù)據(jù)管理”、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念融入企業(yè)服務全流程，以營業(yè)執(zhí)照信息為基礎，集合企業(yè)其他登記、許可、備案、資質(zhì)信息于一證，推動涉企政務服務電子化智能化。啟動橫琴片區(qū)“全光網(wǎng)絡”工程。開展4G無線專網(wǎng)建設。建設全島智慧旅游、交通等平臺。逐步建立電子政務大數(shù)據(jù)平臺，啟動智慧城市頂層設計，逐步實現(xiàn)全島免費WIFI全覆蓋。

（三）強化國際貿(mào)易功能集成。

31.加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易往來，與澳門共建葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作平臺。啟動橫琴片區(qū)配合澳門建設中國與葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作服務平臺專項工作，研究推進與拉美國家的旅游經(jīng)貿(mào)合作交流平臺建設。發(fā)揮橫琴片區(qū)建設粵澳、珠澳合作機制作用，逐步建立中葡經(jīng)貿(mào)合作服務平臺，制定橫琴片區(qū)開展葡語人才培訓工作方案。

32.設立保稅展示交易平臺，開拓國際市場。設立大型保稅物流倉庫，開展保稅展示交易業(yè)務。

33.鼓勵企業(yè)在橫琴片區(qū)設立總部，建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營運中心。提升橫琴總部經(jīng)濟項目運營水平，逐步引導建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營運中心，增強其輻射帶動功能。

34.加強與港澳會展業(yè)合作，做大做強珠海國際會議會展中心。

35.積極發(fā)展跨境電子商務，加快推進跨境貿(mào)易電子商務配套平臺建設。建設珠海市跨境電子商務公共服務平臺。制定海關(guān)支持橫琴片區(qū)跨境電子商務實施方案。申請在橫琴片區(qū)開展跨境電子商務進口試點，做好相關(guān)配套平臺建設準備工作。

36.探索開展知識產(chǎn)權(quán)處置和收益管理改革試點，建設橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心。大力發(fā)展國際知識產(chǎn)權(quán)交易、港澳知識產(chǎn)權(quán)交易，打造具有橫琴特色的“知識產(chǎn)權(quán)銀行+金融資本全鏈條服務+創(chuàng)新成長指數(shù)”的知識產(chǎn)權(quán)金融服務支撐體系，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)與金融資本、資本市場密切結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)運營新模式。

37.加強粵港澳產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)和標準研究合作，逐步推進第三方結(jié)果采信，逐步擴大粵港澳三方計量服務互認范疇。研究制定第三方檢驗檢疫結(jié)果采信管理辦法。

38.改革和加強國際貿(mào)易貨物原產(chǎn)地證簽證管理，便利證書申領。研究優(yōu)化原產(chǎn)地簽證模式，對于經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)中轉(zhuǎn)出境的貨物，根據(jù)貨物實際產(chǎn)地情況和加工裝配情況，提供產(chǎn)地來源證簽證服務，并提供換證、分證、并證服務，為企業(yè)簽證、申領證書提供便利。

（四）深化金融領域開放創(chuàng)新。

39.推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。推動人民幣作為跨境大額貿(mào)易和投資計價、結(jié)算的主要貨幣。開展對企業(yè)的跨境人民幣政策宣講及培訓，引導企業(yè)在辦理跨境貿(mào)易及投融資業(yè)務中使用人民幣計價及結(jié)算。

40.推動開展雙向人民幣融資業(yè)務。積極爭取中國人民銀行總行支持，盡快在橫琴開展人民幣雙向融資業(yè)務。探索開展雙向跨境人民幣融資試點，推動出臺相關(guān)管理辦法。加強與各級人民銀行的溝通、聯(lián)系，積極爭取《跨境人民幣貸款管理暫行辦法》以及《外債宏觀審慎管理試點管理辦法》等相關(guān)政策的盡快出臺。積極收集區(qū)內(nèi)各類金融機構(gòu)、企業(yè)在跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務的需求信息，及時、準確向金融監(jiān)管部門反饋企業(yè)訴求。開展個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務。

41.開展銀行業(yè)同業(yè)之間的跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試點。積極協(xié)調(diào)人民銀行廣州分行，爭取中國人民銀行總行支持在橫琴片區(qū)開展銀行業(yè)同業(yè)之間的跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試點。

42.推進涉外商品房跨境按揭業(yè)務試點。探索開展涉外住宅跨境按揭試點業(yè)務，允許港澳銀行機構(gòu)為港澳企業(yè)和居民在橫琴新區(qū)置業(yè)辦理跨境按揭業(yè)務。逐步擴大區(qū)內(nèi)涉外跨境按揭業(yè)務的規(guī)模�？偨Y(jié)個人跨境按揭模式經(jīng)驗，研究、提出并爭取出臺關(guān)于推進個人跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新的政策意見。

43.推進澳門機動車進入橫琴的跨境保險業(yè)務創(chuàng)新。繼續(xù)爭取澳門金管局、廣東保監(jiān)局對澳門機動車進入橫琴跨境保險項目的支持，與澳門簽署《橫琴新區(qū)粵澳保險機構(gòu)互相提供跨境機動車保險服務合作協(xié)議》。

44.推動適應粵港澳服務貿(mào)易自由化的金融創(chuàng)新。在CEPA框架下，完善金融業(yè)負面清單準入模式，簡化金融機構(gòu)準入方式，推動橫琴片區(qū)金融服務業(yè)對港澳地區(qū)進一步開放。爭取通過自貿(mào)區(qū)渠道及CEPA框架，進一步落實橫琴片區(qū)金融業(yè)負面清單的內(nèi)容，加大對港澳地區(qū)金融服務業(yè)的開放力度。

45.設立中外合資銀行。積極推動澳門國際銀行橫琴代表處轉(zhuǎn)為合資銀行。積極尋找符合條件的境外金融機構(gòu)，特別是港澳金融機構(gòu)作為發(fā)起人，爭取在橫琴片區(qū)設立各類獨資和合資銀行。

46.創(chuàng)新發(fā)展離岸金融業(yè)務。支持浦發(fā)銀行、平安銀行的離岸中心積極開展離岸業(yè)務，支持更多符合條件的銀行機構(gòu)在橫琴片區(qū)設立離岸業(yè)務中心或開展離岸業(yè)務。

47.允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在橫琴片區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

48.試行澳門元現(xiàn)鈔小額消費。加強與人民銀行廣州分行的溝通，推動在橫琴片區(qū)試行澳門元現(xiàn)鈔小額消費。支持特許機構(gòu)總部遷入橫琴，引導特許機構(gòu)在橫琴設立網(wǎng)點。以備案方式開放特許機構(gòu)銀行卡刷卡業(yè)務。推進蓮花大橋穿梭巴士受理金融IC卡刷卡付費項目。

49.簽署“琴澳通銀聯(lián)多幣卡跨境支付業(yè)務”三方合作協(xié)議，落實相關(guān)便利化結(jié)算服務措施。

50.全面做大做強融資租賃業(yè)。加強與銀監(jiān)部門的溝通，爭取珠海華通金融租賃有限公司早日開業(yè)。

51.充分利用自貿(mào)區(qū)政策，加快引進商業(yè)保理公司，支持其開展跨境業(yè)務創(chuàng)新。

52.探索開展跨境現(xiàn)貨交易。積極支持和推動橫琴交易平臺探索開展跨境現(xiàn)貨交易，協(xié)調(diào)人民銀行出臺相關(guān)支持政策，為跨境交易資金流動提供便利。

53.推動投融資便利化。探索實行本外幣賬戶管理新模式，在賬戶設置、賬戶業(yè)務范圍、資金劃轉(zhuǎn)和流動監(jiān)測機制方面進行創(chuàng)新。

54.統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策，建立健全外債宏觀審慎管理制度。擬定外債宏觀審慎管理操作指引，統(tǒng)一中外資企業(yè)借用外債條件，允許外債結(jié)匯使用。爭取外債宏觀審慎管理操作指引早日在橫琴片區(qū)落地實施。

55.實施外匯資本金實行意愿結(jié)匯試點。在橫琴新區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)實施外匯資本金實行意愿結(jié)匯試點的基礎上，繼續(xù)做好《關(guān)于橫琴新區(qū)內(nèi)企業(yè)委托銀行辦理外匯登記業(yè)務的指導意見》和《關(guān)于珠海實施資本項目改革創(chuàng)新的批復》的實施。

56.創(chuàng)建國際金融資產(chǎn)交易中心。完善廣東金融資產(chǎn)交易中心工作方案，探索跨境金融資產(chǎn)交易，尋找合適的港澳戰(zhàn)略投資者，力爭將廣東金融資產(chǎn)交易中心打造成為輻射東南亞，配合“一帶一路”戰(zhàn)略的國際金融資產(chǎn)交易中心。支持和鼓勵橫琴國際商品交易中心開展面向國際市場的交易業(yè)務。

57.開展大宗商品現(xiàn)貨交易和國際貿(mào)易，探索建立國際商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心。推進橫琴煤炭交易中心、石化交易中心獲批。繼續(xù)引進各類要素交易平臺。

58.建立健全橫琴片區(qū)金融風險防控體系。構(gòu)建橫琴片區(qū)金融宏觀審慎管理體系，建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，探索建立本外幣一體化管理機制。成立橫琴股權(quán)投資基金行業(yè)協(xié)會，大力推動建立新興金融業(yè)態(tài)的各類行業(yè)協(xié)會，充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、自律組織的監(jiān)管作用。探索開展互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，出臺《橫琴新區(qū)關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》，積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)發(fā)展。

（五）增強自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動功能。

59.建設橫琴片區(qū)進口商品直銷體驗中心。銷售以葡語系、西語系國家產(chǎn)品為主的原裝進口商品，著眼于服務澳門中小商貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，著力建設成為葡語系、西語系以及拉美國家產(chǎn)品展示展銷主平臺。

60.探索將境外產(chǎn)業(yè)投資與港澳資本市場有機結(jié)合，鼓勵在橫琴片區(qū)設立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持有條件的投資者設立境外投資股權(quán)投資母基金。

61.加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面交流合作。與澳門特區(qū)政府建立金融、通關(guān)、基礎設施等三條直線溝通機制。建立與澳門全國人大代表、政協(xié)委員及工商界社團的定期溝通交流機制。設立澳門投資綠色通道，專門服務澳門投資者，設立橫琴駐澳門投資咨詢點，以多種途徑加強與澳門項目對接。將在粵澳合作聯(lián)席會議框架下，建立橫琴片區(qū)珠澳合作機制，就橫琴片區(qū)建設發(fā)展加強溝通交流。加快推進澳門輕軌延伸橫琴線工程建設。