橫琴新區(qū)扶持中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償辦法

第一章 總則

　　  第一條 為貫徹落實《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈珠海市進(jìn)一步加強中小微企業(yè)金融服務(wù)若干措施〉的通知》（珠府〔2018〕98號），緩解區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，結(jié)合橫琴新區(qū)實際，制定本辦法。

　　  第二條 風(fēng)險補償資金用于對區(qū)內(nèi)銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)向區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)開展貸款、貸款保證擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的損失進(jìn)行有限補償。貸款規(guī)模獎勵資金用于對區(qū)內(nèi)銀行、小額貸款公司在本辦法有效期內(nèi)向區(qū)內(nèi)港澳資中小微企業(yè)開展貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行獎勵。風(fēng)險補償資金與貸款規(guī)模獎勵年度總規(guī)模不超過1000萬元，年度申請總額超過年度總規(guī)模的，按比例進(jìn)行風(fēng)險補償或獎勵。

　　  第三條 區(qū)金融工作部門按程序申請將風(fēng)險補償金納入部門年度預(yù)算,并負(fù)責(zé)受理申請、初審審核以及其他工作等職責(zé)。

第二章 支持方式

　　  第四條 貸款風(fēng)險補償。

　　  對于銀行、小額貸款公司為我區(qū)中小微企業(yè)提供貸款，以及保險公司、融資擔(dān)保公司為我區(qū)中小微企業(yè)從銀行、小額貸款公司獲得的貸款提供保證擔(dān)保的，按其本金損失的50%給予風(fēng)險補償，單筆貸款風(fēng)險補償金最高不超過200萬元。單個中小微企業(yè)年度貸款風(fēng)險補償金最高不超過200萬元，按貸款本金損失所占比重對相應(yīng)的銀行、保險公司、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司進(jìn)行補償。

　     第五條 創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償。

　　  創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資我區(qū)中小微企業(yè)的，按其投資損失的50%進(jìn)行風(fēng)險補償，單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險補償金最高不超過50萬元。單個中小微企業(yè)年度創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償金最高不超過50萬元，按投資損失所占比重對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行補償。

　  　第六條 貸款規(guī)模獎勵。

　  　銀行、小額貸款公司對區(qū)內(nèi)港澳資中小微企業(yè)貸款規(guī)模達(dá)到1000萬元（含）以上的，按每1000萬元額外給予一次性1萬元獎勵，單個銀行、小額貸款公司年度獎勵最高不超過20萬元。

　  　第七條 銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支持的中小微企業(yè)滿足下列條件之一的，按其本金損失的60%予以風(fēng)險補償：

　　  （一）屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的醫(yī)藥制造業(yè)（27）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中的集成電路設(shè)計類（6520）與計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中的集成電路制造類企業(yè)（3973）。

　　  （二）入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　  （三）獲得橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝團(tuán)隊。

　  　前款規(guī)定的風(fēng)險補償，單筆貸款風(fēng)險補償金最高不超過250萬元。單個中小微企業(yè)所對應(yīng)的年度貸款風(fēng)險補償金最高不超過250萬元。單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險補償金最高不超過75萬元。單個中小微企業(yè)所對應(yīng)的年度創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償金最高不超過75萬元。

第三章 申請條件

　　  第八條 申請風(fēng)險補償金的銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)同時滿足下列基本條件：

　　  （一）銀行、保險公司、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司須經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會或省地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號)或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會令第105號)的有關(guān)規(guī)定完成備案，且規(guī)范運作。

　　  （二）向符合本辦法規(guī)定的中小微企業(yè)開展貸款、貸款保證擔(dān)�；騽�(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

　　  （三）在橫琴新區(qū)登記注冊、實際辦公，且人均辦公面積不低于3平方米。

　　  （四）申報時風(fēng)險補償金賠付率低于8%（上一年度風(fēng)險補償金賠付總額/本辦法施行之日起開展中小微企業(yè)貸款或貸款保證擔(dān)�；騽�(chuàng)業(yè)投資的總額，首年度補償率為0）。

　　  （五）最近一年無違法違規(guī)等不良信用記錄。

　  　第九條申請風(fēng)險補償金的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司除應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)滿足備案時，專營小額貸款、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)12個月（含）以上。

　　  第十條申請風(fēng)險補償金的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)滿足備案時，項目投資期限達(dá)12個月（含）以上。投資期限從創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊登記為中小微企業(yè)的股東之日起計算。

第四章 申請方式

　　  第十一條 申請貸款風(fēng)險補償。

　　  （一）備案。銀行、小額貸款公司在發(fā)放貸款的6個月內(nèi)進(jìn)行備案。保險公司、融資擔(dān)保公司在簽訂保證擔(dān)保合同的6個月內(nèi)進(jìn)行備案。

　  　（二）申報。中小微企業(yè)貸款出現(xiàn)違約，在法院判決生效或仲裁機構(gòu)仲裁裁決生效后，貸款本金仍未能得到全部清償?shù)模�銀行、小額貸款公司進(jìn)行申報。融資擔(dān)保公司、保險公司因中小微企業(yè)未能全部清償貸款本金且進(jìn)行賠付后，進(jìn)行申報。一筆貸款存在多種保證方式，銀行、小額貸款公司、保險公司、融資擔(dān)保公司按各自承擔(dān)的本金損失進(jìn)行申報，總額超過年度規(guī)模的，按比例進(jìn)行風(fēng)險補償。

　  　第十二條 申請創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償。

　　  （一）備案。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在其登記為中小微企業(yè)的股東之日起的6個月內(nèi)進(jìn)行備案。

　　  （二）申報。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出后，提交申報材料。創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償計算基數(shù)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成的實際投資損失金額。實際投資損失金額是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)因投資該中小微企業(yè)而獲得的累計收益（包括利息股息紅利、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、項目清算收益等）與其退出前累計實際出資金額之間的差額。橫琴新區(qū)政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及區(qū)屬國有企業(yè)出資資金投資損失部分不予補償。

　  　第十三條 申請貸款規(guī)模獎勵

　　  （一）備案。銀行、小額貸款公司在發(fā)放貸款的6個月內(nèi)進(jìn)行備案。

　　  （二）申報。提交申報材料。

　  　第十四條 風(fēng)險補償和貸款規(guī)模獎勵每年度申報一次，逾期備案或申報的，不予受理。

　　  第十五條 區(qū)金融工作部門制定申報指南并及時進(jìn)行公示。申請單位應(yīng)按照申報指南的要求及時、完整提交申報材料。

第五章 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

　  　第十六條 本辦法所指的中小微企業(yè)，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　  （一）符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)。

　　  （二）在橫琴新區(qū)登記注冊、申報納稅，在一體化區(qū)域?qū)嶋H辦公，且人均辦公面積不低于3平方米；與企業(yè)簽訂勞動合同且在橫琴新區(qū)繳納社保費的員工不少于5人。

　　  （三）獲得貸款或創(chuàng)業(yè)投資時，在橫琴新區(qū)注冊登記12個月（含）以上，且主營業(yè)務(wù)符合《橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。

　  　第十七條 本辦法所指的港澳資中小微企業(yè)，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　  （一）符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)。

　　  （二）在橫琴新區(qū)登記注冊、申報納稅，在一體化區(qū)域?qū)嶋H辦公，且人均辦公面積不低于3平方米；與企業(yè)簽訂勞動合同且在橫琴新區(qū)繳納社保費用的員工不少于3人。

　　  （三）取得貸款或創(chuàng)業(yè)投資時，在橫琴新區(qū)注冊登記6個月（含）以上，且主營業(yè)務(wù)符合《橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。

　　  （四）港、澳投資者直接投資，且出資比例不低于51%。港、澳投資者指港、澳永久居民和依照港、澳法律注冊成立的企業(yè)或者其他組織。

第六章 監(jiān)督管理

　　  第十八條中小微企業(yè)獲得的貸款資金、創(chuàng)業(yè)投資資金應(yīng)按貸款合同、投資協(xié)議約定的資金用途，不得挪作他用，不得從事股票、房地產(chǎn)、證券投資基金等投資業(yè)務(wù)。

　　  第十九條銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)取得風(fēng)險補償金后，有進(jìn)行債務(wù)追償?shù)呢?zé)任。追索回的資金在扣除追索費用后，按各方實際承擔(dān)的損失比例退還。

　  　第二十條 對中小微企業(yè)、銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)弄虛作假騙取補償或獎勵的，一經(jīng)查實，將收回已撥付的風(fēng)險補償或獎勵金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任。

　  　第二十一條 中小微企業(yè)自銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)獲得風(fēng)險補償資金后5年內(nèi)遷出橫琴新區(qū)的，銀行、保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)退還風(fēng)險補償金。

第七章 附則

　　  第二十二條符合本辦法規(guī)定，同時符合珠海市或橫琴新區(qū)有關(guān)扶持政策的，企業(yè)可按照擇優(yōu)、不重復(fù)原則進(jìn)行申報。

　  　第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實施，適用于2020年1月1日后符合本辦法的貸款、貸款保證擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，有效期至2022年12月31日。執(zhí)行過程中如遇國家、省市出臺的新規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　  第二十四條本辦法由區(qū)金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至 2021 年 12月 31 日。

　　第十二條 本辦法由橫琴新區(qū)澳門事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。