珠海商事登記制度與傳統(tǒng)的企業(yè)登記制度有什么區(qū)別?
一是理念不同。傳統(tǒng)的企業(yè)登記制度要求法律法規(guī)明確能做的事項(xiàng),企業(yè)才能做,沒(méi)有明確的,職能部門很難把握,從而造成審批難。商事登記制度遵循“法無(wú)禁止即可為”的理念,把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給企業(yè),真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,激發(fā)企業(yè)活力。
二是載體不同。傳統(tǒng)的企業(yè)登記制度以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為中心,營(yíng)業(yè)執(zhí)照不僅是企業(yè)取得市場(chǎng)主體資格的身份證明,還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)利、經(jīng)營(yíng)行為和資本信用的證明,有的還成為企業(yè)的場(chǎng)所權(quán)屬憑證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上承載了太多的內(nèi)容,成為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的總閘門,使企業(yè)登記成為一項(xiàng)行政審批,成了市場(chǎng)準(zhǔn)入的高門檻。商事登記制度以商事登記簿為核心,企業(yè)的相關(guān)信息登記并向社會(huì)公示,企業(yè)對(duì)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性自負(fù)其責(zé),接受全社會(huì)的監(jiān)督。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是商事登記的憑證,也起到公示的補(bǔ)充作用,不再將有關(guān)經(jīng)營(yíng)資格資質(zhì)等與營(yíng)業(yè)執(zhí)照相捆綁,實(shí)現(xiàn)“證”、“照”相分離。
三是原則不同。傳統(tǒng)企業(yè)登記制度從市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)始就嚴(yán)格把關(guān),企業(yè)入市門檻比較高。商事登記制度實(shí)行“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的原則,實(shí)現(xiàn)證照分離、取消注冊(cè)資本門檻、放寬場(chǎng)所登記條件,大大降低了企業(yè)登記門檻和經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化信用監(jiān)管、信用約束和強(qiáng)化企業(yè)違法行為的監(jiān)管力度,建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單制度,增加企業(yè)的失信成本,促進(jìn)全社會(huì)“守信用、重信譽(yù)”的契約精神。
四是程序不同。傳統(tǒng)企業(yè)登記制度以職能部門的審批為主,規(guī)定了許多企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。商事登記制度以企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督為主,強(qiáng)調(diào)政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型,在制度設(shè)計(jì)上更加便民高效,如實(shí)行年度報(bào)告制度,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
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