第一章  總則

　　第一條  目的依據(jù)

　　為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步支持澳門青年到橫琴新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融入國家發(fā)展大局，推動粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于進一步支持澳門青年在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》（珠橫新辦﹝2019﹞20號，以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合橫琴新區(qū)、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化改革發(fā)展區(qū)域（以下簡稱“橫琴及一體化區(qū)域”）實際，制定本實施細則。

　　第二條  澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“澳門青創(chuàng)企業(yè)”）具體要求

　　（一）為于2015年6月29日（即橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷成立之日）后在橫琴新區(qū)新注冊登記的澳門青年投資設(shè)立的企業(yè)，并已完成工商、稅務(wù)登記手續(xù)；

　�。ǘ┰跈M琴及一體化區(qū)域內(nèi)有實際經(jīng)營地址、有常駐辦公人員、未被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄。

第二章  支持澳門青創(chuàng)企業(yè)在橫琴發(fā)展

　　第三條  租金和物業(yè)管理費補貼

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　　對由政府主辦并實施指導(dǎo)定價的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、橫琴國際科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，其運營單位應(yīng)于每年12月31日前向橫琴新區(qū)管委會澳門事務(wù)局（以下簡稱“區(qū)澳門事務(wù)局”）提供次年場地租金價格證明材料備案。

　�。ǘ┥暾埩鞒�

　　上述載體運營單位于每年1、4、7、10月份負責(zé)受理企業(yè)上季度租金和物業(yè)管理費補貼申請，進行初審后報區(qū)澳門事務(wù)局審核。

　�。ㄈ┮严硎茏饨鸷臀飿I(yè)管理費優(yōu)惠企業(yè)的補貼條件

　　對《暫行辦法》實施前已與區(qū)管委會簽訂協(xié)議，已享受租金優(yōu)惠，且不滿三年的，如符合《暫行辦法》條件，可在協(xié)議期滿后按《暫行辦法》第五條規(guī)定申請后續(xù)對應(yīng)年度的補貼，具體如下：

　　1、享受租金一年優(yōu)惠的企業(yè)，可在優(yōu)惠期滿后申請兩年的租金和物業(yè)管理費補貼，補貼標準為第一年60%、第二年40%；

　　2、享受租金兩年優(yōu)惠的企業(yè)，可在優(yōu)惠期滿后申請一年的租金和物業(yè)管理費補貼，補貼標準為40%；

　　3、企業(yè)申請補貼的租金和物業(yè)管理費需發(fā)生于2019年10月17日之后，享受優(yōu)惠與補貼的時間總計不超過三年。

　�。ㄋ模┵Y金撥付

　　經(jīng)區(qū)澳門事務(wù)局審核通過后，在橫琴新區(qū)官方網(wǎng)站公示7個工作日，經(jīng)公示無異議的，由業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定通過區(qū)財政國庫集中支付方式辦理資金撥付手續(xù)。

　　第四條 貸款貼息和擔(dān)保費補貼

　　澳門青創(chuàng)企業(yè)在珠港澳金融機構(gòu)獲得創(chuàng)業(yè)貸款的，可參照《珠海市支持港澳青年來珠就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和技能培訓(xùn)（訓(xùn)練）若干政策措施》（珠人社〔2019〕119號）的第三條規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會社會事務(wù)局申請貸款貼息和擔(dān)保費補貼。

　　第五條 優(yōu)秀澳門項目配套資助

　　澳門青創(chuàng)企業(yè)符合下列條件的，可向區(qū)澳門事務(wù)局申請配套資助：

　�。ㄒ唬┇@得澳門科技發(fā)展基金“企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)資助計劃”資助的企業(yè)或團隊，遷入橫琴新區(qū)的企業(yè)業(yè)務(wù)和團隊成員與原資助項目存在直接關(guān)聯(lián)性的，經(jīng)與區(qū)澳門事務(wù)局簽訂項目合作協(xié)議，可由按企業(yè)實際獲得資助金額1:1給予配套資助，最高不超過200萬元。

　�。ǘ┇@得澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟局“澳門青年創(chuàng)業(yè)援助計劃”資助的企業(yè)或個人，遷入橫琴新區(qū)的企業(yè)業(yè)務(wù)與原資助項目存在直接關(guān)聯(lián)性的，經(jīng)與區(qū)澳門事務(wù)局簽訂項目合作協(xié)議，可由按企業(yè)實際獲得資助金額1:1給予配套資助，最高不超過30萬元。

　�。ㄈ┇@得澳門特別行政區(qū)“文化產(chǎn)業(yè)基金”資助或獎勵的企業(yè)或個人，遷入橫琴新區(qū)的企業(yè)業(yè)務(wù)與原資助項目存在直接關(guān)聯(lián)性的，經(jīng)與區(qū)澳門事務(wù)局簽訂項目合作協(xié)議，可由按企業(yè)實際獲得資助金額1:1給予配套資助，最高不超過50萬元。

　�。ㄋ模┳�2015年6月29日起，獲得國家部委、省級政府或其組成機構(gòu)、市級政府或其組成機構(gòu)主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽或總決賽獎金的企業(yè)，經(jīng)與區(qū)澳門事務(wù)局簽訂項目合作協(xié)議，按比賽實際獲得獎勵金額1:1給予配套資助，最高不超過100萬元。同一項目在同一年度獲獎超過一次的，可按“就高從優(yōu)不疊加”的原則計算資助金額。

　　同時符合上述第（一）（二）（三）（四）項條件的企業(yè)，按從高不重復(fù)的原則申請資助金額，并承諾五年內(nèi)不遷出橫琴，不改變在橫琴的納稅義務(wù)。

　　第六條 澳門青年創(chuàng)辦科技型企業(yè)扶持

　　澳門青創(chuàng)企業(yè)可參照《橫琴新區(qū)推動高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)扶持辦法（暫行）》《橫琴新區(qū)科技型企業(yè)科技計劃項目配套扶持暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會商務(wù)局申請相應(yīng)資金扶持。

　　第七條 澳門青創(chuàng)企業(yè)上市獎勵

　　在橫琴新區(qū)工商注冊、納稅，且統(tǒng)計關(guān)系在橫琴新區(qū)的澳門青創(chuàng)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場發(fā)行上市、掛牌的，可參照《橫琴新區(qū)企業(yè)上市掛牌專項扶持辦法》（珠橫新辦〔2019〕2號）第六條規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會金融服務(wù)局申請相應(yīng)獎勵。

　　第八條  天使投資基金創(chuàng)投支持

　　符合條件的澳門青創(chuàng)企業(yè)可參照《橫琴新區(qū)天使投資基金管理暫行辦法》（珠橫新辦〔2017〕34號）第五條和第十一條規(guī)定，向橫琴金融投資集團有限公司申請獲得橫琴天使投資基金。

　　第九條  社保補貼申請

　　招用澳門高校應(yīng)屆畢業(yè)生的澳門青創(chuàng)企業(yè)，可參照《珠海市支持港澳青年來珠就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和技能培訓(xùn)（訓(xùn)練）若干政策措施》（珠人社〔2019〕119號）第一條規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會社會事務(wù)局申請社保補貼。

　　第十條  創(chuàng)業(yè)獎勵申請

　　澳門青創(chuàng)企業(yè)吸納3名就業(yè)人員的，可參照《橫琴新區(qū)鼓勵戶籍和港澳臺人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)吸納就業(yè)困難人員獎勵辦法（試行）》（珠橫新社〔2018〕130號）第三條規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會社會事務(wù)局申請相應(yīng)獎勵。

第三章  支持建設(shè)面向澳門青年的創(chuàng)業(yè)孵化載體

　　第十一條  鼓勵開設(shè)主要面向澳門青年的創(chuàng)業(yè)孵化載體

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　　符合下列條件的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可向區(qū)澳門事務(wù)局申請認定為“橫琴澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”（以下簡稱“基地”）：

　　1、創(chuàng)業(yè)孵化場所在橫琴相對集中，運營面積（以建筑面積計）不少于1000平方米，對物業(yè)擁有3年以上自主支配權(quán)。

　　2、設(shè)立專門的運營管理機構(gòu)或部門，有健全的管理體制和運行機制，擁有專職服務(wù)管理團隊，可為入駐項目提供財務(wù)代賬、專利申請、法律維權(quán)等上市業(yè)務(wù)代理以及政策對接、項目對接、項目融資等服務(wù)，具備完善的畢業(yè)制度、考核標準和服務(wù)體系。

　　3、承諾掛牌期間每年入駐澳門青創(chuàng)企業(yè)（或創(chuàng)業(yè)團隊）占比不低于總企業(yè)數(shù)的30%，且總?cè)腭v的澳門青創(chuàng)企業(yè)使用場地面積不低于總面積的25%（澳門青創(chuàng)企業(yè)使用場地比例以每年末數(shù)據(jù)取平均值計算）。

　　4、提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，組建或引進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，為入孵對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、經(jīng)營管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推介、政策指引和信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

　　5、承諾五年內(nèi)不遷出橫琴，不改變在橫琴的納稅義務(wù)。

　�。ǘ╅_辦資助

　　經(jīng)認定為“基地”的運營單位，可申請“基地”一次性開辦資助。開辦資助可用于：

　　1、孵化載體首次裝修費用，包括土建工程、裝飾裝修工程、墻頂工程、門窗工程、木作工程（固定）、電氣工程、給排水工程、通風(fēng)空調(diào)工程、樓控系統(tǒng)工程、弱電工程、消防改造工程、廣告工程、陳列貨架（僅限辦公場地范圍內(nèi)展示功能用）、工程質(zhì)檢、圖紙設(shè)計的費用；

　　2、裝修期間的水電費和物業(yè)管理費；

　　3、辦公家具和辦公設(shè)備購置。

　　（三）資助標準

　　資助標準不超過每平方米2000元，最高不超過開辦創(chuàng)業(yè)孵化載體實際用于支付基礎(chǔ)裝修費用、裝修期間的水電費和物業(yè)管理費、辦公家具和辦公設(shè)備購置費總額的50%。單個孵化載體享受資助最高不超過1000萬元。

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　　1、經(jīng)認定的“基地”，可在開始運營后3個月內(nèi)根據(jù)合作協(xié)議向區(qū)澳門事務(wù)局提交開辦資助申請。

　　2、經(jīng)初審符合條件的，區(qū)澳門事務(wù)局于15個工作日內(nèi)召集相關(guān)部門（橫琴新區(qū)工商局、運營單位）進行實地勘察。

　　3、區(qū)澳門事務(wù)局有權(quán)委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對申請材料和工程造價進行審核查驗，并依據(jù)第三方評估價核算開辦資助金額。

　　（五）資金撥付

　　經(jīng)區(qū)澳門事務(wù)局審核通過后，在橫琴新區(qū)官方網(wǎng)站公示7個工作日，經(jīng)公示無異議的，按照國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定撥付申請資助金額的50%；運營一年后完成相關(guān)協(xié)議承諾事項的，經(jīng)區(qū)澳門事務(wù)局確認，撥付剩余的50%資助。

　　第十二條  規(guī)范使用便利注冊地址

　　經(jīng)認定的“基地”運營方需以書面形式，將用于澳門青創(chuàng)企業(yè)注冊的辦公卡位等靈活物理空間清單報橫琴新區(qū)工商局審核，并履行管理責(zé)任。入駐的澳門青創(chuàng)企業(yè)可使用上述經(jīng)審核地址進行注冊登記。澳門青創(chuàng)企業(yè)在搬離“基地”后三個月內(nèi)需自行辦理企業(yè)注冊地址變更，逾期不辦理的，相關(guān)法律后果由企業(yè)承擔(dān)。“基地”運營方負責(zé)及時向橫琴新區(qū)工商局報告入駐企業(yè)遷離情況。

　　第十三條  入駐“橫琴澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的企業(yè)場地租金補貼

　　入駐“基地”的企業(yè)可參照《暫行辦法》第五條及本實施細則第三條規(guī)定向區(qū)澳門事務(wù)局申請辦公場地租金及物業(yè)管理費補貼。補貼基準價格按以下條件計算：

　�。ㄒ唬�“基地”位于橫琴“科教研發(fā)區(qū)”、“高新技術(shù)區(qū)”片區(qū)（以《橫琴新區(qū)控制性詳細規(guī)劃維護（2017年）為準》）的，參照橫琴國際科技創(chuàng)新中心定價標準（即辦公場地租金不超過75元/平方米/月、物業(yè)管理費不超過15元/平方米/月、辦公卡座每個不超過600元/月）計算補貼。

　�。ǘ�“基地”位于其他片區(qū)的，參照橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷定價標準（即辦公場地租金不超過100元/平方米/月、物業(yè)管理費不超過15元/平方米/月、辦公卡座每個不超過600元/月）計算補貼。

　　經(jīng)區(qū)管委會批準，可根據(jù)實際情況對參考標準進行調(diào)整。申請流程、資金撥付等相關(guān)要求參照本實施細則第三條執(zhí)行。

　　第十四條  對創(chuàng)業(yè)孵化載體獲得相關(guān)資質(zhì)的扶持

　　獲得相關(guān)資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化載體可參照《橫琴新區(qū)促進科技創(chuàng)新若干措施》等相關(guān)規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會商務(wù)局申請相應(yīng)資助。

　　第十五條  對創(chuàng)業(yè)孵化載體提供運營獎勵

　　在協(xié)議期內(nèi)完成約定指標的“橫琴澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，可按以下標準向區(qū)澳門事務(wù)局申請運營獎勵：

　�。ㄒ唬┌拈T企業(yè)的入駐數(shù)量超過40%（含），或面積占比超過30%（含）的，或成功培育1家澳門企業(yè)為國家高新技術(shù)企業(yè)的，獎勵50萬元；

　�。ǘ┌拈T企業(yè)的入駐數(shù)量超過50%（含），或面積占比超過40%（含）的，或成功培育3家澳門企業(yè)為國家高新技術(shù)企業(yè)的，獎勵100萬元；

　�。ㄈ┌拈T企業(yè)的入駐數(shù)量超過60%（含），或面積占比超過50%（含）的，或成功培育5家澳門企業(yè)為國家高新技術(shù)企業(yè)的，獎勵200萬元。

　　從區(qū)外引進符合“澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)”定義的國家高新技術(shù)企業(yè)在橫琴落地（完成工商、稅務(wù)遷入）的，視同培育澳門企業(yè)為國家高新技術(shù)企業(yè)。

已獲得獎勵的“基地”在協(xié)議期內(nèi)達到更高等次獎勵條件的，可在已獲得獎勵的基礎(chǔ)上補足更高等次的獎勵金額，單個基地累計獲得獎勵金額最多不超過200萬元。

第四章  加大對澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人才扶持力度

　　第十六條  提供住房和生活補貼

　　對經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定條件的澳門青年，可按照《橫琴新區(qū)引進人才租房和生活補貼暫行辦法》（珠橫新辦〔2019〕18號）規(guī)定要求，向橫琴新區(qū)黨群工作部申請相應(yīng)補貼。同時符合珠海市人才規(guī)定條件的澳門青年，可按《珠海市博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》（珠人社〔2018〕276號）和《珠海市企業(yè)新引進中高級專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、青年人才住房（租房和生活）補貼實施辦法》（珠人社〔2019〕97號）相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)補貼資助。

　　第十七條  個稅差額補貼申請

　　澳門青年可按照《珠海市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策人才認定及財政補貼暫行辦法》規(guī)定要求，向橫琴新區(qū)黨群工作部申請相應(yīng)資助。

　　第十八條  特殊人才獎勵申請

　　在橫琴登記注冊的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)工作，或者在橫琴創(chuàng)業(yè)或提供獨立個人勞務(wù)，在橫琴繳納個人所得稅的澳門青年，可按照《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴特殊人才獎勵辦法》（珠橫新辦〔2016〕27號）及《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)特殊人才獎勵辦法補充管理規(guī)定》（珠橫新辦函〔2018〕87號）規(guī)定要求，向橫琴新區(qū)黨群工作部申請相應(yīng)獎勵。

　　第十九條  就業(yè)補貼申請

　　港澳高校應(yīng)屆畢業(yè)生到澳門青創(chuàng)企業(yè)就業(yè)，并履行勞動合同和繳納社會保險費滿6個月的，可按照《珠海市支持港澳青年來珠就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和技能培訓(xùn)（訓(xùn)練）若干政策措施》（珠人社〔2019〕119號）第一條規(guī)定，向橫琴新區(qū)管委會社會事務(wù)局申請一次性3000元就業(yè)補貼。

第五章  優(yōu)化澳門青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)

　　第二十條  提供生活保障

　　澳門青年在橫琴辦理申請人才公寓、購房、子女義務(wù)教育、就醫(yī)、繳納提取公積金等民生業(yè)務(wù)，可按《關(guān)于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》（珠字〔2018〕6號）享受珠海市民待遇。

　　第二十一條  積極開展澳門實習(xí)計劃

　　橫琴新區(qū)每年舉辦“琴澳同心 筑夢飛翔”澳門大學(xué)生暑期實習(xí)計劃，鼓勵橫琴企事業(yè)單位為澳門大學(xué)生提供實習(xí)崗位，參與者可獲得2000元/月的實習(xí)補貼，以及實習(xí)期間的保險、通勤。該項活動由區(qū)澳門事務(wù)局負責(zé)具體承辦。

　　第二十二條  支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

　　參加橫琴科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并在橫琴新區(qū)創(chuàng)辦實體企業(yè)的澳門優(yōu)勝團隊，可按照《橫琴新區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并給予優(yōu)勝團隊研發(fā)費無償資助的暫行辦法》（珠橫新辦〔2018〕11號）第七條規(guī)定給予研發(fā)費無償資助。

第六章  監(jiān)督管理

　　第二十三條  發(fā)布指南

　　區(qū)澳門事務(wù)局根據(jù)本實施細則，發(fā)布《暫行辦法》第五條、第十五條規(guī)定的《申報指南》，其他規(guī)定的申請標準、申報指南由橫琴新區(qū)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定發(fā)布。

　　第二十四條  信用管理

　　各業(yè)務(wù)主管部門對相關(guān)單位或個人在項目申報、資金使用管理、項目執(zhí)行等工作中的誠信情況進行記錄。區(qū)澳門事務(wù)局將會同相關(guān)部門對企業(yè)相關(guān)補貼與獎勵的申報進行復(fù)核與查驗。

　　第二十五條  責(zé)任追究

　　如企業(yè)出現(xiàn)如下情況的，由各園區(qū)、“基地”運營單位向區(qū)澳門事務(wù)局報告建議取消補貼資格：

　�。ㄒ唬﹪乐剡`法，被執(zhí)法機關(guān)追究法律責(zé)任的；

　�。ǘ┎蛔泐~繳納租金、物業(yè)管理費、水電氣冷等費用累計超過3個月以上；

　�。ㄈ﹪乐剡`反物業(yè)管理規(guī)定，造成重大不良影響的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)協(xié)議約定，擅自將申請的辦公場所進行轉(zhuǎn)租的、分租或者改變用途的；

　　（五）辦公場地長期空置的；

　　（六）被列入橫琴新區(qū)失信商事主體名單的；

　�。ㄆ撸┯蟹伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定或者合同約定的違約情況。

　　對于申報材料不實、不遵守承諾及不履行相關(guān)義務(wù)的單位或個人，區(qū)澳門事務(wù)局有權(quán)取消其項目申報資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定追究項目單位和有關(guān)負責(zé)人的法律責(zé)任。

第七章  附則

　　第二十六條  本實施細則中涉及的各類扶持補貼和獎勵，由各業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十七條  符合條件的香港、臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以及在港澳高校學(xué)習(xí)并取得經(jīng)教育部認證的港澳高校學(xué)歷學(xué)位證書的內(nèi)地青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可參照本實施細則第二條規(guī)定進行認定，按規(guī)定享受澳門青創(chuàng)企業(yè)相關(guān)扶持政策。面向香港、臺灣青年開設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化器可參照本實施細則第十二條規(guī)定進行認定，按規(guī)定享受“橫琴澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”相關(guān)扶持。

　　第二十八條  本實施細則涉及資金的幣種均為人民幣。

　　第二十九條  本實施細則自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日。