認(rèn)定管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人為了取得一些特殊的資格或身份的認(rèn)可。幷非所有納稅人都需要經(jīng)過此項(xiàng)程序。目前需要辦理稅務(wù)認(rèn)定的有增值稅一般納稅人認(rèn)定、金銀首飾消費(fèi)稅認(rèn)定、出口企業(yè)退稅認(rèn)定、社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定、校辦企業(yè)認(rèn)定、居民身份認(rèn)定等。

一、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定

1、認(rèn)定的條件和范圍
增值稅一般納稅人，是指一個(gè)公歷年度內(nèi)的應(yīng)納增值稅銷售額，超過財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在100萬元以上，商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在180萬元以上）的企業(yè)。但不經(jīng)常發(fā)生增值稅行為的企業(yè)和非企業(yè)性單位，以及納稅人屬于個(gè)人的，即使年應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，也不屬于一般納稅人。為了方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理核算水平，對(duì)小規(guī)模納稅人中有下列情況之一的，除從事貨物零售業(yè)務(wù)的以外，也可申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
①小規(guī)模納稅人企業(yè)，會(huì)計(jì)核算制度健全，能準(zhǔn)確核算幷提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額的。
②分支機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但其總機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額以超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，幷能提供一般納稅人證明的�？上蚍种�機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
③小規(guī)模納稅人由于業(yè)務(wù)發(fā)展，全年應(yīng)稅銷售額已超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，可在年度終了后一個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)認(rèn)定手續(xù)
屬于一般納稅人范圍的企業(yè)，應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)告，幷提供下列有關(guān)證件、資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；銀行賬號(hào)證明；以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
3、受理與審核
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在初步審核企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料后，發(fā)給《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》。企業(yè)填報(bào)《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》一式兩份，審批后，一份交基層征收機(jī)關(guān)，一份退企業(yè)留存。
4、一般納稅人認(rèn)定的審批權(quán)限，在縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)于企業(yè)填報(bào)的《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。符合一般納稅人條件的，在其《稅務(wù)登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章，作為領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票的證件。新開業(yè)的納稅人，暫認(rèn)定為臨時(shí)一般納稅人，待期滿后申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式的一般納稅人。
5、對(duì)已達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，而未到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定管理部門申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人的，按適用稅率征收，進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣，不得使用增值稅專用發(fā)票。

二、金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定

1、申請(qǐng)辦理金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)自領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起30日內(nèi)，持中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予其經(jīng)營(yíng)金銀制品業(yè)務(wù)的批件及有關(guān)證件、資料，向核算地縣以上國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，幷同時(shí)申請(qǐng)辦理金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定登記。
2、經(jīng)營(yíng)單位辦理金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定登記表》，幷提供下列有關(guān)證件、資料：
①申請(qǐng)辦理金銀首飾消費(fèi)稅納稅人的書面報(bào)告；
②中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予從事金銀首飾經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批件或許可證；
③《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
④《稅務(wù)登記證》；
⑤開戶銀行賬號(hào)；
⑥金銀首飾會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)科目設(shè)置說明；
⑦會(huì)計(jì)人員、辦稅人員會(huì)計(jì)資格證明；
⑧經(jīng)營(yíng)金銀首飾購銷存臺(tái)賬式樣；
⑨稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后經(jīng)審核符合條件的，由認(rèn)定審批機(jī)關(guān)發(fā)給《金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定登記證》。認(rèn)定登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更之日起30日內(nèi)，或辦理注銷工商登記之前，到認(rèn)定機(jī)關(guān)辦理變更或注銷消費(fèi)稅認(rèn)定登記。

三、出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定

1、納稅人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部及省、市經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的批復(fù)下發(fā)之日起30日內(nèi)，持書面報(bào)告向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定，同時(shí)報(bào)送下列資料：書面申請(qǐng)；《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）；《稅務(wù)登記證》（副本）；內(nèi)資企業(yè)要報(bào)送對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部及省、市經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)口義務(wù)的批復(fù)；外商投資企業(yè)要報(bào)送政府批準(zhǔn)證書及復(fù)印件。
2、主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)收到出口企業(yè)的申請(qǐng)及資料后，經(jīng)過初審，發(fā)給《出口企業(yè)退稅登記表》，一式三份。出口企業(yè)在辦理出口退稅時(shí)，一定要明確下列內(nèi)容：退稅公式的確立；退稅計(jì)算方法和出口退稅申報(bào)方式。一般情況是：
外貿(mào)企業(yè)的退稅根據(jù)出口退稅電算化管理的要求，退稅公式為“內(nèi)外銷分開核算”，退稅方法原則上采用“加權(quán)平均單價(jià)”，申報(bào)方式原則上應(yīng)采取由退稅部門“集中錄入”方式。若企業(yè)計(jì)算機(jī)錄入能達(dá)到電子化管理要求的也可采取由企業(yè)“分散錄入”方式。
生產(chǎn)企業(yè)的退稅根據(jù)有關(guān)規(guī)定，退稅公式為“內(nèi)外銷不分開核算”，退稅方法為“免、抵、退”方法。
3、主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)《出口企業(yè)退稅登記表》的內(nèi)容及有關(guān)資料進(jìn)行書面審核和實(shí)地審核，情況屬實(shí)的，在《出口企業(yè)退稅登記表》上簽署意見幷加蓋公章，送省轄市國(guó)家稅務(wù)局。省轄市國(guó)家稅務(wù)局經(jīng)過復(fù)核，對(duì)符合規(guī)定的予以登記，幷制發(fā)《出口企業(yè)退稅登記證》。
4、出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，納稅人在變更之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告，辦理變更出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定，出口企業(yè)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)被經(jīng)貿(mào)部門取消的，納稅人應(yīng)按規(guī)定期限申請(qǐng)辦理出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定注銷。出口企業(yè)經(jīng)稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)檢查，發(fā)現(xiàn)有重大偷、騙稅行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定管理環(huán)節(jié)可根據(jù)有關(guān)文件資料，按權(quán)限報(bào)批后，制發(fā)《出口企業(yè)退稅登記認(rèn)定注銷通知書》交納稅人，同時(shí)收回《出口企業(yè)退稅登記證》。

四、社會(huì)福利資格認(rèn)定

1、申請(qǐng)。納稅人提交書面報(bào)告向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)附送以下需查驗(yàn)的文件、證件及有關(guān)資料：
①《社會(huì)福利企業(yè)證書申請(qǐng)表》；
②殘疾職工診斷書、體檢表及復(fù)印件；
③《安置民政對(duì)象審批表》；
④《殘疾人員名冊(cè)》；
⑤安置的殘疾職工居民身份證復(fù)印件；
⑥企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；
⑦主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他的有關(guān)文件和資料。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)在審閱納稅人填報(bào)的表格內(nèi)容是否符合要求，所附資料是否齊全的基礎(chǔ)上，將上述資料按居民身份證號(hào)碼稽核，檢查是否有重復(fù)安置問題。審核后，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批，幷在《社會(huì)福利企業(yè)證書申請(qǐng)表》簽署意見。
3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)定期與民政部門對(duì)社會(huì)福利企業(yè)開展年檢，審查納稅人報(bào)來的資料，核實(shí)社會(huì)福利企業(yè)的殘疾人安置比例和是否重復(fù)安置。對(duì)不符合條件的，取消稅收優(yōu)惠，幷建議取消社會(huì)福利企業(yè)資格。

五、校辦企業(yè)資格認(rèn)定

1、申請(qǐng)。納稅人提交書面報(bào)告向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)附送以下需查驗(yàn)的文件、證件及有關(guān)資料：
①《校辦企業(yè)資格審查表》；
②主辦學(xué)校出資文件；
③主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料、證件。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人的申請(qǐng)，審核填報(bào)的表格內(nèi)容是否符合要求，所附資料是否齊全，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批，幷在《校辦企業(yè)資格審查表》簽署意見。納稅人領(lǐng)取《校辦企業(yè)資格審查表》。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)與教委部門一起，定期進(jìn)行年檢，對(duì)不符合條件的，取消稅收優(yōu)惠，幷建議取消校辦企業(yè)資格。

六、中國(guó)居民身份認(rèn)定

中國(guó)居民法人公司、企業(yè)在中國(guó)境外設(shè)立分公司，居民個(gè)人在境外提供勞務(wù)等，需要享受稅收協(xié)定待遇的，向縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取和填報(bào)《中國(guó)居民身份證明申請(qǐng)審批表》，幷附送下列資料：
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；
2、居民身份證、護(hù)照；
3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，發(fā)給申請(qǐng)人《中國(guó)居民身份證明》。受理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將審批表傳遞到申請(qǐng)者境外的稅務(wù)主管當(dāng)局。

七、外國(guó)居民身份認(rèn)定

外國(guó)居民法人公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，外國(guó)居民個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)提供勞務(wù)等，需要享受稅收協(xié)定待遇的，向縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，幷附送下列有關(guān)資料：
1、企業(yè)所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局出具的法人證書（副本）或復(fù)印件；
2、企業(yè)所在國(guó)稅務(wù)當(dāng)局出具的居民證明；
3、個(gè)人身份證件、護(hù)照；
4、委派公司開具的個(gè)人身份證明或職業(yè)證明；
5、有關(guān)勞務(wù)合同；
6、有關(guān)國(guó)家稅務(wù)當(dāng)局開具的負(fù)有居民納稅義務(wù)的證明（個(gè)人）；
7、銀行貸款協(xié)議或合同副本；
8、國(guó)家政府間文化、體育交流協(xié)定或計(jì)劃及演出或表演合同；
9、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料、中國(guó)居民。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申請(qǐng)和相關(guān)資料進(jìn)行審核，符合條件的，填寫《外國(guó)居民享受協(xié)定待遇申請(qǐng)審批表》，由納稅人具有居民身份的締約國(guó)稅務(wù)主管當(dāng)局在該表居民證明欄簽字，幷提交給中國(guó)有關(guān)稅務(wù)當(dāng)局后，可享受稅收協(xié)定待遇。