珠海市商事主體先照后證監(jiān)管信息認(rèn)領(lǐng)辦法
第一條為創(chuàng)新監(jiān)管方式,厘清部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大行業(yè)監(jiān)管力度,提升行政管理效能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》及《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例實(shí)施辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱先照后證監(jiān)管信息認(rèn)領(lǐng),是指商事登記機(jī)關(guān)、各行政許可審批部門和各行業(yè)主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)商事主體監(jiān)管信息進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和監(jiān)管的監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱商事主體,包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等。
第三條先照后證監(jiān)管信息認(rèn)領(lǐng)應(yīng)當(dāng)遵循“誰負(fù)責(zé)審批,誰負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng),誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的原則。
第四條市編辦負(fù)責(zé)組織清理、統(tǒng)一公示行政許可審批目錄,并對(duì)商事主體經(jīng)營項(xiàng)目監(jiān)管信息進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
市科技和工業(yè)信息化部門應(yīng)加強(qiáng)珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化信息共享、推送和認(rèn)領(lǐng)機(jī)制。
商事登記機(jī)關(guān)、各行政許可審批部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)依各自職責(zé)及時(shí)在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)商事主體監(jiān)管信息并進(jìn)行監(jiān)管。
市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)上,對(duì)商事主體監(jiān)管信息認(rèn)領(lǐng)工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察。
第五條商事主體自主選擇的經(jīng)營項(xiàng)目分為一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可審批經(jīng)營項(xiàng)目。
一般經(jīng)營項(xiàng)目是指不需批準(zhǔn),商事主體可以自主經(jīng)營的項(xiàng)目;許可審批經(jīng)營項(xiàng)目是指法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的項(xiàng)目。
第六條商事主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、備案或換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的,可通過以下方式自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目:
(一)在商事登記機(jī)關(guān)辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),可依導(dǎo)辦服務(wù)指引自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目;
(二)在商事登記機(jī)關(guān)網(wǎng)上登記注冊(cè)大廳自助辦理業(yè)務(wù)的,可依軟件提示自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目。
第七條商事登記機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)將商事主體自主選擇的經(jīng)營項(xiàng)目與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和最新行政審批目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),對(duì)一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可審批項(xiàng)目完成標(biāo)識(shí),生成行業(yè)代碼、行業(yè)主管部門、許可審批事項(xiàng)、許可審批部門等經(jīng)營項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù),并將上述數(shù)據(jù)推送至珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)予以公示,由相關(guān)部門在5個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。
第八條商事登記機(jī)關(guān)、各行政許可審批部門和各行業(yè)主管部門查處違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于本行政機(jī)關(guān)查處職責(zé)范圍的,應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)將信息推送至珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái),由相關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)。
發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有多個(gè)違法行為的,應(yīng)當(dāng)由首先發(fā)現(xiàn)的行政部門于3個(gè)工作日內(nèi)將信息推送至珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子函告并由相關(guān)部門及時(shí)認(rèn)領(lǐng)。
第九條商事登記機(jī)關(guān)、各行政許可審批部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)在珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)上對(duì)各自最新的行政許可審批目錄進(jìn)行及時(shí)更新和維護(hù)。
第十條商事登記機(jī)關(guān)、各行政許可審批部門和各行業(yè)主管部門通過珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)推送、認(rèn)領(lǐng)的情況,將納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察范圍。對(duì)于未按照本辦法第七條、第八條規(guī)定及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、推送發(fā)布并公示信息的部門,電子監(jiān)察系統(tǒng)將自動(dòng)給予監(jiān)察警告,超過1個(gè)工作日將予以黃牌警告,超過2個(gè)工作日將予以紅牌警告。對(duì)每月累計(jì)出現(xiàn)3個(gè)紅牌以上的責(zé)任單位,由市工商局專報(bào)市監(jiān)察局,監(jiān)察部門將發(fā)出效能告誡函,約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十一條本辦法自2014年11月23日施行。