橫琴新區(qū)促進私募投資基金業(yè)發(fā)展實施辦法
第一章 總則
第一條 為大力發(fā)展私募投資基金業(yè),鼓勵、規(guī)范私募投資基金管理人、私募投資基金在橫琴新區(qū)集聚發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》、《國務院關于印發(fā)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定,結合橫琴新區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱私募投資基金(以下簡稱“私募基金”),是指在中華人民共和國境內(nèi),以非公開方式向投資者募集資金設立的投資基金。
私募基金包括私募證券投資基金、私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等。
第三條 在橫琴新區(qū)注冊設立或新引進的私募基金管理人、私募基金,適用本辦法。
第四條 橫琴新區(qū)管理委員會金融服務局負責統(tǒng)籌推進私募基金業(yè)發(fā)展工作,指導區(qū)金融服務中心開展日常工作。
第二章 支持措施
第五條 為促進橫琴新區(qū)私募投資基金業(yè)蓬勃發(fā)展,管委會特設產(chǎn)業(yè)培育和扶持專項資金,適用于支持私募投資基金業(yè)發(fā)展。
第六條 允許在橫琴新區(qū)依法設立外資私募基金管理人、私募基金;允許外資私募基金管理人在橫琴新區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金;鼓勵各類金融機構依法在橫琴新區(qū)設立私募基金,開展私募投資業(yè)務。
允許私募基金、私募基金管理人在企業(yè)名稱中使用“基金”或“基金管理”字樣。
第七條 鼓勵設立私募基金創(chuàng)新機構,支持有條件的私募基金開展境外股權投資業(yè)務,鼓勵在橫琴新區(qū)設立專業(yè)從事境外股權投資的項目公司,支持有條件的私募基金管理人、私募基金發(fā)起設立境外投資股權投資母基金;鼓勵私募基金管理人發(fā)行多幣種產(chǎn)業(yè)投資基金;支持私募基金投資入股銀行、保險等金融機構;鼓勵私募基金通過區(qū)內(nèi)要素交易平臺創(chuàng)新業(yè)務,發(fā)行新型金融產(chǎn)品。
第八條 支持符合條件的私募基金管理人掛牌上市和發(fā)行債券;探索私募基金二級市場交易機制,盤活私募基金存量資產(chǎn);支持私募基金通過區(qū)內(nèi)交易市場進行資產(chǎn)交易、轉讓,建立投資者合理退出機制。
第九條 以有限合伙形式設立的私募基金管理人、私募基金的經(jīng)營所得和其他所得,按照《財政部國家稅務總局關于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》(財稅〔2008〕159號)規(guī)定,由合伙人分別繳納所得稅。
不執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務的自然人有限合伙人,根據(jù)國家有關規(guī)定,按照“利息、股息、紅利所得”應稅項目,按20%稅率計算繳納個人所得稅。合伙人是法人和其他組織的,繳納企業(yè)所得稅。
第十條 鼓勵私募基金投資區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目,促進橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對私募基金管理人、私募基金的扶持政策,按照《橫琴新區(qū)促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的實施意見》(珠橫新管〔2012〕22號)和《廣東自貿(mào)試驗區(qū)橫琴片區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和扶持暫行辦法》(珠橫新辦〔2015〕11號)等相關規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)金融服務中心負責制定私募投資基金業(yè)扶持政策申報指南。
第十一條 在私募基金管理人、私募基金工作的香港、澳門居民及特殊人才,按照相關規(guī)定享受扶持政策。
第十二條 鼓勵私募基金管理人、私募基金引進精英人才。符合條件的精英人才,可申請享受人才住房保障政策。
第三章 政府服務
第十三條 區(qū)相關部門應簡化辦事程序,為私募基金管理人、私募基金辦理相關手續(xù)開辟綠色通道,并提供下列跟蹤服務:
(一)設立私募基金管理人、私募基金的政策、法律等咨詢服務。
(二)為私募基金管理人、私募基金注冊提供全程協(xié)助服務,協(xié)調(diào)完成外商投資備案、商事登記、外匯登記等手續(xù)。
(三)協(xié)助私募基金管理人、私募基金向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請登記、備案。
第十四條 對私募基金管理人、私募基金辦理對外投資手續(xù),區(qū)相關部門應提供便利化服務。
第十五條 鼓勵私募基金管理人、私募基金的高級管理人員、高端專業(yè)人才、高端技術人才在橫琴新區(qū)工作和發(fā)展,符合市、區(qū)戶口遷移管理規(guī)定的,優(yōu)先協(xié)助辦理橫琴新區(qū)戶籍遷入申請。
第十六條 私募基金管理人、私募基金的高級管理人員、高端專業(yè)人才、高端技術人才(含非本地戶籍)的子女,申請就讀區(qū)內(nèi)義務教育階段學校的,區(qū)教育部門應統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先安排學位。
第十七條 對私募基金管理人、私募基金的高層次管理人才、高端專業(yè)人士、高端技術人員提供出入境便利,優(yōu)先協(xié)助辦理因公出國(境)申請;積極協(xié)助私募基金管理人、私募基金聘用的外籍高級管理人員、高端專業(yè)人士及其家屬辦理居留許可。
第十八條 區(qū)金融服務中心不定期組織各類金融論壇、學術研討會、新產(chǎn)品展示會、座談會等多種形式的交流活動,支持創(chuàng)建金融品牌,創(chuàng)新金融業(yè)務,促進私募基金業(yè)發(fā)展。
第四章 監(jiān)督與管理
第十九條 私募基金管理人、私募基金應當按照《中華人民共和國證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定及時辦理登記、備案手續(xù)。
第二十條 私募基金管理人、私募基金應當規(guī)范經(jīng)營,做好私募基金托管等工作,定期向區(qū)金融服務中心報送經(jīng)營情況;及時向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會更新、報送相關信息;發(fā)生重大事項的,應及時向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會報告。
私募基金管理人、私募基金應當維護投資者合法權益,不得非法吸收公眾存款,不得非法集資。
鼓勵私募基金選擇橫琴新區(qū)范圍內(nèi)符合條件的金融機構為托管人,并開設資金賬戶或托管賬戶。
第二十一條 區(qū)金融服務中心要加強對私募基金管理人、私募基金相關數(shù)據(jù)信息的收集工作,為私募基金管理人、私募基金提供持續(xù)跟蹤服務。發(fā)現(xiàn)非法集資情況的,應當及時通報監(jiān)管部門。
區(qū)各有關部門要加強對私募基金行業(yè)的風險預警及處置工作,依法打擊利用私募基金名義進行的各類非法集資活動。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自公布之日起實施,《橫琴新區(qū)鼓勵股權投資基金企業(yè)及股權投資基金管理企業(yè)發(fā)展的試行辦法》(珠橫新管〔2012〕21號)同時廢止。
第二十三條 本辦法由橫琴新區(qū)管理委員會金融服務局負責解釋。