第一條  為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地出讓后的監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格履行招商引資協(xié)議和土地出讓合同的相關(guān)約定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《珠海市土地管理?xiàng)l例》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)條例》規(guī)定，結(jié)合橫琴新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于符合橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，經(jīng)簽訂招商引資協(xié)議，以出讓方式在橫琴新區(qū)范圍內(nèi)取得國(guó)有建設(shè)用地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位。本辦法所稱的出讓用地監(jiān)管，是指對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地單位取得用地后的開發(fā)建設(shè)和履約情況進(jìn)行監(jiān)督、管理。

第三條  橫琴新區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出讓用地履約保證金制度。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地單位按用地掛牌起始價(jià)的30%繳納出讓用地履約保證金，履約保證金由競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)繳。已簽訂招商引資協(xié)議另有約定的，從其約定。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地單位的履約及監(jiān)管內(nèi)容在國(guó)有建設(shè)用地出讓合同中約定。

第四條  出讓用地履約保證金按以下規(guī)定返還：用地單位取得樁基工程施工許可證，按約定時(shí)間開工建設(shè)的，返還出讓用地履約保證金的30%；用地單位取得主體工程施工許可證，按約定時(shí)間施工達(dá)到建設(shè)標(biāo)高±0.00以上的，返還出讓用地履約保證金的50%；用地單位按約定時(shí)間完成全部單體封頂?shù)�，返還出讓用地履約保證金的20%。招商引資協(xié)議另有約定的，從其約定。

第五條  出讓用地履約保證金按以下規(guī)定抵扣：項(xiàng)目建設(shè)未按約定時(shí)間樁基開工、施工達(dá)到建設(shè)標(biāo)高±0.00、全部封頂?shù)�，用地單位按土地出讓合同約定需支付違約金，應(yīng)支付的違約金款項(xiàng)從出讓用地履約保證金中抵扣。樁基工程開工違約的，抵扣不超過出讓用地履約保證金的30%；主體工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)高±0.00以上違約的，抵扣不超過出讓用地履約保證金的50%；全部單體封頂違約的，抵扣不超過出讓用地履約保證金的20%。抵扣用地履約保證金不夠支付違約金的，另行追繳。出讓用地履約保證金抵扣應(yīng)支付違約金后仍有剩余的，返還剩余部分。

第六條  橫琴新區(qū)管委會(huì)對(duì)提前開、竣工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由橫琴新區(qū)財(cái)金事務(wù)局另行制定。

第七條  因不可抗力或政府原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)不能按期樁基開工、施工達(dá)到建設(shè)標(biāo)高±0.00、全部封頂?shù)�，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)時(shí)間相應(yīng)順延。經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后，順延項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間。

第八條  橫琴新區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地產(chǎn)權(quán)分階段管理制度。用地單位全額繳納土地出讓金和出讓用地履約保證金后，頒發(fā)國(guó)有建設(shè)用地批準(zhǔn)書，批準(zhǔn)書載明項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的履約要求和用地產(chǎn)權(quán)登記的限制條件。用地單位完成投資達(dá)總投資額的50%（不含地價(jià)）或完成建設(shè)面積達(dá)總建筑面積50%的，解除用地產(chǎn)權(quán)登記限制。用地單位在建設(shè)完成全部單體封頂前，用地抵押融資須經(jīng)橫琴新區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)，所獲資金應(yīng)當(dāng)全部用于本項(xiàng)目建設(shè)。用地單位就產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)初始登記和抵押登記時(shí)，應(yīng)經(jīng)橫琴新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局核準(zhǔn)并出具相關(guān)意見，房地產(chǎn)登記部門方可辦理相關(guān)登記。

第九條  橫琴新區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地退出制度。

用地單位延遲樁基開工或施工達(dá)到建設(shè)標(biāo)高±0.00超過180天的，解除國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，扣除土地出讓合同的定金后退還剩余的土地出讓價(jià)款（不計(jì)利息），返還已繳納批后監(jiān)管履約保證金的70%，注銷國(guó)有建設(shè)用地批準(zhǔn)書，終止供地。用地單位的前期投入不予補(bǔ)償。

用地單位延遲完成全部單體封頂超過360天的，橫琴新區(qū)有權(quán)收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，給予用地單位適當(dāng)補(bǔ)償，但全部補(bǔ)償金額（含地上已建建筑物和其他投入的補(bǔ)償）不得超過土地出讓價(jià)款與出讓用地履約保證金之和的90%。

第十條  橫琴新區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建方案預(yù)審。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地招商時(shí)，招商意向單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)指標(biāo)與建筑形式，由新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局進(jìn)行預(yù)審后,擇優(yōu)選取方案納入用地出讓掛牌文件，取得用地的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照納入掛牌文件的方案建設(shè)，如項(xiàng)目用地單位需調(diào)整方案，則其修改周期不得影響項(xiàng)目建設(shè)按約定日期開工。

第十一條  用地單位的開發(fā)建設(shè)和履約情況，納入橫琴新區(qū)誠(chéng)信建設(shè)體系。

第十二條  負(fù)責(zé)出讓用地監(jiān)管工作的部門和職責(zé)

橫琴新區(qū)管委會(huì)成立出讓用地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和決策涉及出讓用地監(jiān)管工作的重大問題。

橫琴新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)出讓用地監(jiān)管的日常工作。

橫琴新區(qū)公共建設(shè)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

橫琴新區(qū)統(tǒng)籌發(fā)改委負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、投資總額。

橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)核實(shí)招商引資協(xié)議中約定的其他事項(xiàng)。

橫琴新區(qū)行政服務(wù)促進(jìn)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)未按期樁基開工、施工達(dá)到建設(shè)標(biāo)高±0.00、全部封頂是否屬于不可抗力或政府原因。

橫琴新區(qū)財(cái)金事務(wù)局負(fù)責(zé)管理出讓用地履約保證金。

市房地產(chǎn)登記中心依據(jù)本辦法規(guī)定協(xié)助審核出讓用地產(chǎn)權(quán)的初始登記、抵押登記。

第十三條  本辦法頒布實(shí)施前已取得用地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位，未按規(guī)定時(shí)間建設(shè)的，按本辦法規(guī)定和閑置土地處置辦法處置，并與橫琴新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局簽訂補(bǔ)充協(xié)議，納入本辦法進(jìn)行監(jiān)管。

第十四條  本辦法由橫琴新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。