實(shí)施《企業(yè)信息公示暫行條例》問答
國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)自2014年10月1日起施行。為了普及《條例》相關(guān)知識,現(xiàn)就實(shí)施《條例》作如下問答。
一、《條例》的制定目的、內(nèi)容和特點(diǎn)
1、為什么要制定《條例》?
答:第一,明確企業(yè)信息公示的責(zé)任主體、內(nèi)容和方式;
第二,提高企業(yè)信息的社會(huì)共享程度,使社會(huì)公眾通過便利渠道獲知企業(yè)信息,了解企業(yè)信用狀況,廣泛參與對企業(yè)信息公示的監(jiān)督,構(gòu)建社會(huì)共治格局;
第三,推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為,更好地發(fā)揮政府作用,使市場在資源配置中起決定性作用;
第四,強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束,增強(qiáng)企業(yè)自律意識,促使企業(yè)不斷規(guī)范經(jīng)營行為,從而保障公平競爭,保護(hù)交易相對人和債權(quán)人利益,保證交易安全,維護(hù)市場秩序。
2、《條例》的主要內(nèi)容是什么?
答:《條例》的核心內(nèi)容就是建立企業(yè)信息公示制度。工商部門、其他政府部門、企業(yè)作為不同的信息公示責(zé)任主體,分別承擔(dān)不同的信息公示義務(wù),各自對所公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。這些信息能夠充分反映企業(yè)信用狀況,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,以滿足社會(huì)公眾對企業(yè)信用信息的需求。
《條例》還規(guī)定了多項(xiàng)信息監(jiān)管和信用約束措施,體現(xiàn)了政府放松對企業(yè)直接干預(yù),從依靠傳統(tǒng)行政監(jiān)管手段向注重運(yùn)用信息監(jiān)管、信用約束手段轉(zhuǎn)變。這些措施包括:企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、公示信息抽查、強(qiáng)化對失信企業(yè)法定代表人的任職限制、建立部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制等。
3、《條例》的特點(diǎn)有哪些?
答:《條例》主要體現(xiàn)出了以下四個(gè)特點(diǎn):
一是強(qiáng)化信用約束措施。《條例》不再依靠傳統(tǒng)的行政處罰手段,而是更加注重運(yùn)用信息公示、社會(huì)監(jiān)督等手段強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束,充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場秩序中的作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
二是體現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)!稐l例》規(guī)定省級人民政府推動(dòng)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),各部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。在信用約束方面,各部門要建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”。
三是強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。《條例》設(shè)定了企業(yè)公示年度報(bào)告、行政許可、行政處罰等信息的義務(wù),政府部門不對企業(yè)公示的信息進(jìn)行事先審查,信息一經(jīng)公示,全社會(huì)即可查詢,將企業(yè)對政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)對社會(huì)負(fù)責(zé),促進(jìn)企業(yè)誠信自律。
四是推動(dòng)形成社會(huì)共治。企業(yè)信息公示制度的建立,使企業(yè)信息透明化,能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,利用社會(huì)化監(jiān)督來取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,做到企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
二、企業(yè)信息公示義務(wù)
4、企業(yè)要公示哪些信息?通過什么渠道公示?
答:《條例》規(guī)定,企業(yè)要公示年度報(bào)告信息和即時(shí)信息。
企業(yè)信息公示通過網(wǎng)上(企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))進(jìn)行。
5、企業(yè)年度報(bào)告包括哪些內(nèi)容?其中應(yīng)公示的信息有哪些?
答:企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;(2)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;(3)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;(4)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;(5)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;(6)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;(7)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
其中,第(1)、(2)、(6)項(xiàng)為企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的信息;其他為企業(yè)所報(bào)告年份12月31日的信息。
企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容中的第(1)至第(6)項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,第(7)項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。
6、企業(yè)應(yīng)公示的即時(shí)信息包括哪些?
答:企業(yè)應(yīng)公示的即時(shí)信息包括:
(1)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;(2)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;(3)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;(4)知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;(5)受到行政處罰的信息;(6)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
7、企業(yè)年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間報(bào)送?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報(bào)送并公示年度報(bào)告。
8、2013年、2014年企業(yè)年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間報(bào)送?
答:由于《條例》實(shí)施時(shí)間的原因,企業(yè)2013年度報(bào)告,自2014年10月1日至2015年6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送;2014年度報(bào)告,按《條例》規(guī)定于2015年1月1日至2015年6月30日報(bào)送。為保證企業(yè)年報(bào)工作順利進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送2013年度報(bào)告后,再報(bào)送2014年度報(bào)告。
截至2014年2月28日,企業(yè)未按照原有規(guī)定辦理年檢手續(xù),但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。
9、企業(yè)即時(shí)信息應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間報(bào)送?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)自即時(shí)信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
10、2014年3月1日至9月30日期間,公司的實(shí)收資本及股東(發(fā)起人)認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東(發(fā)起人)出資信息發(fā)生變化的如何公示?
答:2014年3月1日至9月30日期間,公司的實(shí)收資本及股東(發(fā)起人)認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東(發(fā)起人)出資信息發(fā)生變化的,公司應(yīng)當(dāng)于2014年12月31日之前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
11、上市公司通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行信息公示后,還需要通過其他途徑披露上市公司信息嗎?
答:企業(yè)依照《條例》規(guī)定公示信息,不免除其依照其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定公示信息的義務(wù)。所以上市公司除了通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示年度報(bào)告信息及即時(shí)信息,還需依照《證券法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行信息披露。
12、《條例》規(guī)定以外的企業(yè)其他信息是否通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示?
答:《條例》規(guī)定以外的企業(yè)其他信息,不能通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
13、企業(yè)年度檢驗(yàn)取消了嗎?
答:已經(jīng)取消。根據(jù)2014年2月7日國務(wù)院印發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》和相關(guān)法律、法規(guī)的修改情況,企業(yè)年度檢驗(yàn)制度已被廢除。工商部門不再對企業(yè)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
三、企業(yè)信用約束
14、企業(yè)不依法公示信息會(huì)有什么后果?
答:一是被列入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)未依法公示年度報(bào)告、未按照工商部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息、無法通過住所(或經(jīng)營場所)取得聯(lián)系,或公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,縣級以上工商部門依法將其列入經(jīng)營異常名錄,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
二是被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè),工商局依法將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
三是政府部門聯(lián)動(dòng)限制?h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門將建立健全信用約束機(jī)制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
四是對社會(huì)評價(jià)和市場選擇產(chǎn)生影響。消費(fèi)者和其他市場主體在選擇消費(fèi)、交易對象時(shí),會(huì)考量企業(yè)的信用狀況,對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)會(huì)進(jìn)行更為審慎的考慮。
五是企業(yè)不依法公示信息的行為違反其他法律、法規(guī)的,要區(qū)別情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
15、為什么要建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單?
答:建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單是企業(yè)信息公示監(jiān)管不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié),一方面提醒企業(yè)依法履行公示義務(wù),另一方面對社會(huì)提示風(fēng)險(xiǎn)。
16、在哪種情形下,企業(yè)會(huì)被列入經(jīng)營異常名錄?
答:(1)企業(yè)未在每年1月1日至6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告;
(2)企業(yè)未在即時(shí)信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,經(jīng)工商部門責(zé)令在10日內(nèi)履行公示義務(wù),企業(yè)未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)信息;
(3)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假;
(4)工商部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系。
17、在哪種情形下,企業(yè)會(huì)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單?
答:被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行信息公示義務(wù)的企業(yè),由國家工商總局或者省工商局列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。所以,被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單是經(jīng)營異常名錄狀態(tài)持續(xù)的結(jié)果,是更嚴(yán)重的失信行為。
18、《條例》為何規(guī)定企業(yè)受到行政處罰的信息應(yīng)當(dāng)公示?
答:《條例》對企業(yè)受到行政處罰信息的公示作了兩方面的規(guī)定。一方面由工商部門和其他政府部門公示行政處罰信息,另一方面由企業(yè)自行公示受到行政處罰的信息。由企業(yè)自行公示行政處罰信息,一是有利于督促企業(yè)守法經(jīng)營,強(qiáng)化企業(yè)對社會(huì)負(fù)責(zé)的信用意識;二是使社會(huì)公眾通過一個(gè)系統(tǒng)便捷地查詢企業(yè)信用信息,強(qiáng)化社會(huì)對企業(yè)公示信息的監(jiān)督;三是使歸于企業(yè)名下的行政處罰信息更為集中、更加全面,便于社會(huì)評價(jià)企業(yè)信用狀況。
四、企業(yè)信用修復(fù)
19、企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確時(shí)該怎么辦?
答:企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正;但是,企業(yè)年度報(bào)告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示。
20、企業(yè)更正公示信息,為何更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示?
答:要求更正前后的信息同時(shí)公示,保留修改痕跡,目的是更為詳細(xì)地顯示企業(yè)信息公示的行為,為社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督和判斷企業(yè)信用狀況提供更為充分的依據(jù)。
21、企業(yè)如何申請移出經(jīng)營異常名錄?
答:被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依法履行公示義務(wù)的,可以向作出列入決定的工商部門申請移出經(jīng)營異常名錄。移出的具體情形有:
(1)因未在1月1日至6月30日報(bào)送年度報(bào)告而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后;(2)因未在即時(shí)信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示、在工商部門責(zé)令的期限內(nèi)仍未公示而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),履行公示義務(wù)后;(3)因工商部門依法開展抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),更正其公示信息后;(4)因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記,或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系。
22、企業(yè)對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的,如何向工商部門提出?
答:企業(yè)對被列入經(jīng)營異常名錄有異議的,可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。
23、《條例》對移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單有何規(guī)定?
答:企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生不依法報(bào)送年度報(bào)告、不依法公示即時(shí)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形的,由國家工商總局或者省工商局移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
24、對企業(yè)被列入、移出經(jīng)營異常名錄的決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟嗎?
答:可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
25、如何保護(hù)企業(yè)自行公示信息的商業(yè)秘密?
答:《條例》充分考慮了滿足社會(huì)公眾需求和保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的平衡,作了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。《條例》規(guī)定企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)等信息應(yīng)當(dāng)公示,對可能涉及企業(yè)商業(yè)秘密的企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息,則由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公開的信息。
五、個(gè)體工商戶年度報(bào)告
26、個(gè)體工商戶可以通過哪些方式報(bào)送年度報(bào)告?
答:個(gè)體工商戶既可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告,也可以紙質(zhì)書面方式向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。電子報(bào)告和紙質(zhì)報(bào)告具有同等法律效力。
個(gè)體工商戶選擇公示年度報(bào)告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告并公示。
個(gè)體工商戶選擇不公示年度報(bào)告內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)登記的工商部門報(bào)送紙質(zhì)年度報(bào)告。工商部門應(yīng)當(dāng)自收到紙質(zhì)年度報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)標(biāo)示“該個(gè)體工商戶已經(jīng)報(bào)送年度報(bào)告”。
27、個(gè)體工商戶年度報(bào)告什么時(shí)間報(bào)送?
答:個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)登記的工商部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告。2013年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)于2014年10月1日至2015年6月30日報(bào)送,2014年度報(bào)告于2015年1月1日至2015年6月30日報(bào)送。
截至2014年2月28日,個(gè)體工商戶未按照原有規(guī)定辦理驗(yàn)照手續(xù),但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告。
28、個(gè)體工商戶年度報(bào)告報(bào)送哪些內(nèi)容?
答:個(gè)體工商戶的年度報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(1)行政許可取得和變動(dòng)信息;(2)生產(chǎn)經(jīng)營信息;(3)開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;(4)聯(lián)系方式等信息;(5)國家工商總局要求報(bào)送的其他信息。
其中第(3)、(4)項(xiàng)應(yīng)為報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的信息,其他為所報(bào)告年份12月31日的信息。
六、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示
29、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告什么時(shí)間報(bào)送?
答:農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起,報(bào)送并公示2014年度報(bào)告。2013年度及之前的年度報(bào)告無需補(bǔ)報(bào)。
30、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告報(bào)送哪些內(nèi)容?
答:農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)行政許可取得和變動(dòng)信息;(2)生產(chǎn)經(jīng)營信息;(3)資產(chǎn)狀況信息;(4)開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;(5)聯(lián)系方式信息;(6)國家工商總局要求公示的其他信息。
其中,第(4)、(5)項(xiàng)為報(bào)送年度報(bào)告時(shí)的信息,其他為所報(bào)告年份12月31日的信息。
七、企業(yè)信息公示監(jiān)管
31、政府部門監(jiān)管企業(yè)信息公示建立了哪幾項(xiàng)制度?
答:一是建立抽查制度。國家工商總局和省工商局將按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號,確定抽查的企業(yè),組織對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
二是建立舉報(bào)制度。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的,可以向工商部門舉報(bào)。工商部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報(bào)人。
三是設(shè)定法律責(zé)任。政府部門未依照《條例》規(guī)定履行職責(zé)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四是建立救濟(jì)制度。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
32、工商部門應(yīng)公示哪些企業(yè)信息?
答:工商部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:(1)注冊登記、備案信息;(2)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息;(3)股權(quán)出質(zhì)登記信息;(4)行政處罰信息;(5)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
以上信息自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
33、其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示哪些企業(yè)信息?如何公示?
答:工商部門以外的其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息:(1)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息;(2)行政處罰信息;(3)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),也可以通過其他系統(tǒng)公示應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。工商部門和其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照國家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
34、對企業(yè)公示信息進(jìn)行抽查,怎樣確定檢查名單?
答:我省企業(yè)公示信息抽查工作由省工商局負(fù)責(zé)組織,按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號,抽取不少于3%的企業(yè),確定檢查名單,對其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
35、抽查分為哪幾種?
答:抽查分為不定向抽查和定向抽查。
不定向抽查是指工商部門隨機(jī)搖號抽取確定檢查企業(yè)名單,對其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
定向抽查是指工商部門按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件隨機(jī)搖號抽取確定檢查企業(yè)名單,對其通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
工商部門于每年企業(yè)年度報(bào)告公示結(jié)束后,進(jìn)行不定向抽查。
36、工商部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取哪些方式?
答:工商部門抽查企業(yè)公示的信息,可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。抽查中可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、驗(yàn)資、咨詢等相關(guān)工作,依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
企業(yè)不需承擔(dān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展工作的任何費(fèi)用。
37、對被抽查企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查的工作程序是怎樣的?
答:工商部門對被抽查企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)地核查記錄表,如實(shí)記錄核查情況,并由企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因,必要時(shí)可邀請有關(guān)人員作為見證人。
38、工商部門依法開展信息公示檢查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何配合?
答:工商部門依法開展檢查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合,接受詢問調(diào)查,如實(shí)反映情況,并根據(jù)檢查需要,提供會(huì)計(jì)資料、審計(jì)報(bào)告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關(guān)材料。
企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的,工商部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
39、企業(yè)公示信息抽查結(jié)果如何公布?分為哪幾種?
答:抽查結(jié)果由工商部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
抽查結(jié)果有六種:(1)正常;(2)未按規(guī)定公示年報(bào);(3)未按規(guī)定公示其他應(yīng)當(dāng)公示的信息;(4)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假;(5)通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系;(6)不予配合情節(jié)嚴(yán)重。
40、如何理解“企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重”?
答:企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重,是指因企業(yè)拒不配合工商部門開展的信息公示核查工作,致使工商部門無法對企業(yè)信息公示情況進(jìn)行監(jiān)管,只能通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)不予配合的情況。
企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重,往往意味著企業(yè)在信息公示方面存在需要掩蓋的問題。這一情況通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,是企業(yè)信用的重大損失。
八、社會(huì)共治
41、公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假怎么辦?
答:公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的,可以向工商部門舉報(bào)。
42、公民、法人或者其他組織對公示的企業(yè)信息有疑問怎么辦?
答:公民、法人或者其他組織對公示的企業(yè)信息有疑問的,可以向政府部門申請查詢。
43、公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟嗎?
答:可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。